中國全國人民代表大會週四(3月12日)閉幕,正式通過《中華人民共和國民族團結進步促進法》。這項法律旨在重塑 55 個少數民族的「共同身分認同」,並確立以「中華民族共同體意識」為核心的統治方針。此舉被視為將進一步侵蝕非漢族人口的文化特性,用以打擊分裂活動。
根據《路透社》報導,這項法案在人大閉幕會議上以 2756 票贊成、3 票反對、3 票棄權的結果獲得通過。該法將於今年 7 月 1 日正式施行。
該法規定,普通話為學校教育、政府機關及官方公務的基本用語。若在公共場所須同時使用普通話與少數民族語言時,「應當在位置、順序等方面突出國家通用語言文字。」此外,宗教團體、宗教院校及宗教場所,也必須堅持「宗教中國化方向」,並開展「中華民族共同體意識宣傳教育」。
法案顯示,為了促進各民族間的融合,政府將透過孩童教育、住房、人口遷移、社區生活、文化、旅遊及發展政策全方位介入。法律甚至尋求禁止任何基於民族、習俗或宗教對婚姻選擇的干預,以鼓勵各民族間的通婚,「不得以民族身份、風俗習慣、宗教信仰等為由干涉婚姻自由。」
美國康乃爾大學(Cornell University)中國外交政策專家卡爾森(Allen Carlson)表示,這項立法凸顯了向「同化」邁進的趨勢,「法律比以往任何時候都更加明確地顯示,在習近平主席的治理下,非漢族群體必須更努力地融入漢族多數,最重要的是,必須效忠北京。」
法律亦將民族事務納入社會治理體系,包含反分裂、邊境安全、風險防控及社會穩定等條款,要求「不得侮辱、貶損或褻瀆」中華文化。值得注意的是,法案觸角延伸至海外,明文規定在中國境外從事「破壞民族團結進步、製造民族分裂行為」行為的組織或個人,將依法追究法律責任。
中共中央宣傳部旗下《中國日報》(China Daily)也發表社論,以習近平 2014 年提出的「石榴籽」比喻為核心,說明中國透過新法律強化民族團結,並以法治方式推動「中華民族共同體」建設。文章引述指出:,「五十六個民族,無論是這個民族還是那個民族,我們都是同一個大家庭。」
據了解,中國目前官方承認 56 個民族,其中漢族佔 14 億人口的 91% 以上。西藏藏族、蒙古族、回族、滿族與維吾爾族等少數民族,主要分佈在約佔全國半數面積的區域,且多為自然資源豐富地帶。
