英國政府週二（1月20日）批准中國在倫敦市中心興建一座規模相當於 48 個籃球場的大型使館。不過引發爭議的是，使館地下疑似將設置多達 208 個秘密空間，其中一處甚至緊貼 連接倫敦金融城的重要光纖電纜，國安疑慮隨之浮上檯面。
中國早在 2018 年 5 月以 2.55 億英鎊買下這塊地，計畫將目前分散在倫敦各處的 7 個外交據點統一搬到這個地方。不過此案先前多次被以國安疑慮阻擋，當初執政保守黨政府也並未提出異議，最終由現任首相史塔默（Keir Starmer）所領導的工黨政府在去年收回決策權，並在本週正式放行。
就在核准前夕，英國《每日電訊報》（The Daily Telegraph）披露的一張未經遮蔽的建築設計圖引爆爭議。
The front page of today's Daily Telegraph:
— The Telegraph (@Telegraph) January 13, 2026
'China embassy’s secret threat to City' pic.twitter.com/97DWGEdWXt
圖中顯示，使館地下規劃 208 個空間，其中一個地下深度近 3 公尺的設施，緊貼傳輸數百萬用戶資料的光纖電纜。批評者擔心，中方可能藉此蒐集敏感資訊，同時對金融系統構成潛在威脅。
對此英國政府與情報機關接連出面澄清，強調中方同意將 7 個外交據點集中到單一地點，反而有助英方統一監管，被視為「安全上的優勢」。
針對外界熱議的地下秘密空間，首相府發言人指出，機密設施本來就是各國重要使館的標準配置，包括英國設在海外的大使館，同樣設有類似空間，並非中國獨有。
英國住房部也在文件上明確表示，負責國安的部門，包括內政部與外交部，並沒有因為使館與光纖電纜距離過近而對建案提出反對。安全事務大臣賈維斯（Dan Jarvis）也向國會表示，政府已經針對該區域的電纜採取一系列強化措施，確保敏感數據受到保護。
情報機構軍情五處（MI5）與政府通訊總部（GCHQ）則坦言，外國使館相關風險不可能百分之百消除，但目前已有「比例適當」的風險緩解方案。
儘管如此反對聲浪仍然強烈。保守黨議員凱恩斯（Alun Hugh Cairns）警告，這座使館可能成為中國進行經濟間諜活動的「前進基地」。政府為了拉近與北京的關係，付出的安全代價過高。部分香港與中國異議人士則擔心，使館未來可能被用來監控海外反對聲音。
英國政府選擇此刻放行，正好與中英關係修復密切相關。
首相史塔默預計今年稍晚訪問北京，他在 2024 年上任後明確釋出希望與中國建立「穩定可預期」關係的訊號，上任後不久就曾與中國國家主席習近平進行首次通話，被視為中英破冰的契機。
另外英國自己位於北京的老舊大使館，多年來一直申請改建，卻遲遲未獲中方批准。倫敦使館案的放行，可能為英國駐北京使館改建鋪路，也被視為雙方外交互動的重要風向球。
然而這座「超級使館」能否真的做到安全無虞，還是會持續成為國安與外交角力的焦點。
根據媒體報導，史塔默在與習近平通話的同年 11 月與習近平見面，自曝習近平在通話時曾主動提及倫敦大使館建案。此後史塔默政府明顯加速審核流程，並在同年 10 月將地方議會否決的審批移交中央決定。這樣的時間點也成為批評者質疑政治考量凌駕國安的關鍵。
