美國總統 川普（Donald Trump）去年提出對等 關稅 政策後，進一步拋出構想，計畫將聯邦稅收轉化成現金紅利，最快在今年夏季向特定條件的家庭發放 2000 美元的一次性現金 支票。全美民眾持續關注，這張支票究竟能否如期入帳？
川普去年 11 月宣布這項構想，計畫將聯邦關稅收入直接以現金支票的形式發放給美國民眾，剩下的關稅收入則會用來償還國債。政策從去年底被提出後就持續引發討論。隨著今年進入第二季，這項計畫在執行層面上確實遇上了幾道複雜的難題。
首先是國會的進度。雖然共和黨參議員霍利提出發放 600 美元，民主黨也有 600 到 1200 美元不等的退稅草案，但兩黨對資金來源和法源依據，目前還在凝聚共識。加上過去半年兩次政府停擺，預算審查進度延宕，多數法案還沒進入表決階段。
除了國會協商，還有司法的限制。今年 2 月，最高法院裁定總統單方面加徵全球關稅的做法違憲，這等於大幅限縮了紅利支票的資金來源。根據裁定，政府還得向進口商退還大約 1660 億美元的稅款。
耶魯大學預算實驗室（Yale Budget Lab）評估，要讓年收 10 萬美元以下的家庭拿到 2000 美元，總成本大約需要 4500 億美元。如果回頭看 2025 年政府實際收到的關稅，大約是 1000 億美元；即使樂觀預估今年能收到 2400 億到 3000 億，要發這筆紅利，資金缺口依然不小。這意味著川普政府必須找到其他的資金來源。
雖然川普在去年宣布發放支票時曾經向記者表示「不需要經過國會同意」，因為政府有其他資金來源，但財政部長貝森特（Scott Bessent）則持保留態度，強調凡是涉及稅收處理的措施，都必須依法經過國會同意。
川普政府主張，關稅政策的核心從來不只是單純「收稅」，更是為了保護本土產業、逼迫製造業回流。只要國內就業機會增加、經濟活絡起來，隨之產生的「經濟乘數效應」與稅收增長，絕對有能力彌補眼前的帳面缺口。
在最高法院裁定違法後，川普政府反應也相當迅速，隨後啟動了《1974 年貿易法》、維持 10% 到 15% 的全球關稅作為替代方案。美國財政部長貝森特在本週二（4月14日）也公開表示，關稅可能會在今年 7 月恢復到最高法院駁回其多項關稅之前的水位。
【伊朗戰事推升油價 紅利支票有望填補能源開支】
不管市面上的經濟分析或財政推演怎麼算，對市井小民來說最後這張支票發下來有沒有感，才是真正的重點。
近期美伊戰事膠著，帶動國際油價和國內能源價格雙雙上漲，民眾每個月在加油站、水電瓦斯上的開銷也跟著增加。如果油價繼續維持在高檔，這 2000 美元的支票，可能剛好拿去填補今年多出來的家庭開支；能不能真正帶來財務上的寬裕感是一大挑戰。
【秋季前油價存變數 川普政府力拼“有感施政”】
對於高油價的現實，川普也有清晰的評估，他上週六（12日）在接受福斯新聞專訪時，被問到秋季前油價是否有下降的可能時坦言：「有可能，或者維持不變，或是再高一點，但應該會保持在差不多的水準。」這意味著至少在 11 月期中選舉前，美國民眾可能都得適應較高的能源成本。
這張關稅紅利支票正在與時間賽跑，必須闖過國會民主黨人的阻撓、找出合理的資金來源，最後還得跑贏加油站的油價漲幅。能不能在期中選舉前，讓選民拿到手裡並且真正感覺到生活變好，將是執政團隊接下來最嚴峻的考驗。
