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中國村鎮銀行跌破千家 五年少了四成

中國縣域信用社
資料照,圖片來源:Wikimedia Commons/刘二少(CC BY 3.0)
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962 家。這是中國村鎮銀行現在剩下的法人機構數,比 2021 年底的高峰少了約四成。月初,大連金融監管局批復一家村鎮銀行被當地農商行吸收合併,批復當天解散。

據國家金融監督管理總局金融許可證信息,截至 11 月 3 日,今年已有 202 家村鎮銀行獲批退出,全國總數從 2021 年末的 1,651 家降到 962 家,年內正式跌破千家。財經網 3 日報導,2025 年全年退出 310 家,是歷來最多的一年;2022 年到 2025 年合計退出 410 家。

從一千六百多家到九百多家

村鎮銀行由大中型銀行主發起設立,定位是服務縣域農戶與小微企業,機構數量在 2021 年達到 1,651 家的峰值,當時遍及 31 個省區市,此後連續五年下滑。

轉折發生在 2022 年。河南多家村鎮銀行當年出現存款人無法提款,同年 7 月中共政治局會議提出「妥善化解一些地方村鎮銀行風險,嚴厲打擊金融犯罪」。處置節奏隨後加快:2022 年退出 8 家、2023 年 9 家、2024 年 83 家、2025 年 310 家。

大行把村鎮銀行改成支行

多數案件走的是「村改支」:主發起行吸收合併,原村鎮銀行改為支行,存款、銀行卡、網點與員工一併由母行承接,獨立法人資格消滅。財經網引述監管口徑,整合可減少獨立法人運營帶來的管理成本、優化農村中小銀行的組織架構。

貴州銀行 11 月 3 日公告,旗下 13 家村鎮銀行已有 3 家完成改革,剩餘 10 家改採「承接+退出」。這 10 家把全部貨幣資產與非貨幣資產收益權委託設立信託,貴州銀行以承接存款所形成的債權,領取信託受益權份額,作為承接存款的對價。金融界 5 日報導指出,這種「債權置換信託受益權」的模式在同業間較為罕見;方案將在 11 月 18 日臨時股東會審議。

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圖片來源:VOCO News

縣域少了一個獨立法人

財經網在報導裡點出一個區別:法人數量減少,不等於縣域金融服務的需求同步減少。村鎮銀行長期扎根縣域與鄉鎮,在農戶、小微企業客群有本地化優勢;整併之後,母行能不能延續原有的服務半徑、守住基層網點與客戶關係,直接決定改革成效。

官方把這輪整併定調為「減量提質」。從公告文字看,主發起行承接的是存款、與存款相關的銀行卡業務和網點服務,並安置員工;存戶的錢與網點都留下來,消失的是縣域裡那個自己有一級法人的機構。

瓦房店長興村鎮銀行在 11 月 2 日批復當天解散,資產、負債、業務與各項權利義務由大連農商行承接。同樣的批復,今年已累計 202 件。

資料來源:財經網,2026-11-03,辽宁又一村镇银行将被吸收合并,全国村镇银行数量降至962家;新浪財經,2026-09-22,村镇银行数量跌破千家,5年锐减超600家;證券之星,2026-10-16,年内179家获批解散,「减量提质」重塑县域金融;金融界,2026-11-05,引入信托工具,贵州银行批量推进剩余10家村镇银行改革;東網,2026-06-11,龍七公:村鎮銀行為何迎來「淘汰潮」。

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