美國總統 川普（Donald Trump）週五（10月16日）簽署 行政命令，暫緩執行國會上個月通過的對俄羅斯新制裁與關稅措施，強調此舉符合美國國家利益。這項政策轉彎隨即引發國會兩黨批評，國務卿盧比歐（Marco Rubio）週六（17日）表示，川普希望利用60天時間，評估相關措施對美國及全球經濟的影響。
川普暫緩執行的是9月18日簽署的《林賽葛蘭姆對俄羅斯及伊朗制裁法》（Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026）。這項法案獲得國會跨黨派支持，除了針對俄羅斯官員、寡頭及金融機構設立制裁措施，也對俄羅斯能源貿易制定高額關稅規定，包括對大量進口俄羅斯石油及天然氣的國家加徵關稅，可能受到影響的國家包括中國及印度。
根據白宮公布的行政命令，相關措施原定週日（18日）生效，但川普援引法案賦予總統的豁免權限，暫緩實施多項制裁、限制及關稅。川普表示，白宮已向國會提交書面說明，認定豁免符合美國國家利益。值得注意的是，這次暫緩針對的是新法規定的措施，並不代表美國全面取消先前已經實施的對俄制裁。
盧比歐週六向記者解釋，川普希望利用60天時間，研究同時對俄羅斯及其他國家實施制裁與關稅，可能對美國和全球經濟造成的影響。他指出，這些限制措施不只涉及俄羅斯，也可能影響其他能源進口國，因此必須考量全球能源供應與現有貿易政策。
盧比歐表示，今年美國與伊朗爆發戰爭，加上葉門青年運動（Houthis，又稱胡塞武裝）對沙烏地阿拉伯發動攻擊，多場衝突正同時影響國際能源市場。「世界各地的這些衝突正開始相互碰撞，不僅衝擊全球原油和柴油價格，也對整體經濟造成影響」。
不過，盧比歐所說的60天是白宮預計用於評估政策影響的時間，並非行政命令明定的豁免期限。根據命令內容，相關豁免將持續生效，直到總統或獲授權官員認定有必要採取進一步行動為止。
川普暫緩制裁的決定，也與近期美俄達成的柴油供應協議有關。上週，川普宣布與俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）達成協議，允許大量俄羅斯柴油進入市場，希望藉此緩解燃料供應緊張及價格上漲。自今年2月伊朗戰爭爆發以來，美國柴油價格已上漲將近70%，民眾及企業的能源支出持續增加，生活成本也成為期中選舉的重要議題。
對此，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）本週六批評，暫緩對俄制裁是「錯誤的決定」，認為此舉只會幫助俄羅斯。他在Telegram發文指出，減輕對侵略者的經濟壓力，實際上等於向普京提供財務獎勵，可能鼓勵俄軍繼續攻擊烏克蘭。
美國國會也出現跨黨派反對聲浪。共和黨籍德州聯邦參議員克魯茲（Ted Cruz）接受福斯新聞（Fox News）訪問時，直言川普的決定「是一個錯誤」。他表示，理解總統希望降低柴油價格的考量，但不應因此讓普京受益，因為美國仍有其他方式可以處理能源價格問題。
北卡羅來納州共和黨籍聯邦參議員提里斯（Thom Tillis）則在社群平台X發文，批評這項決定「極度不負責任」。他指出，制裁法案先前在參議院以86票對11票通過，並質問白宮為何不執行國會通過的法律。提里斯也強調，如果川普希望降低能源價格，應該優先解決伊朗問題，而不是讓俄羅斯獲得更多經濟利益。
此外，已故參議員葛蘭姆的妹妹、共和黨籍南卡羅來納州聯邦參議員達琳（Darline Graham），也對川普的決定表達不同意見。她表示，雖然總統有權決定是否動用制裁工具，但自己傾向繼續對俄羅斯施壓，因為她不信任普京及俄羅斯。她同時強調，自己與川普仍有共同目標，就是結束戰爭並降低能源價格。
民主黨方面，康乃狄克州聯邦參議員布魯門塔（Richard Blumenthal）批評，這項豁免與美國國家安全無關，反而是在討好普京。麻州聯邦參議員華倫（Elizabeth Warren）也指控川普藐視國會，要求其他議員採取行動，扭轉白宮的決定。
儘管反對聲浪持續升高，但參眾兩院目前處於休會狀態，預計11月3日期中選舉後才恢復議事，因此國會短期內難以透過立法程序挑戰川普的行政命令。
