美國 川普(Donald Trump)政府傳出有意力推歐洲盟友匈牙利前總理奧班(Viktor Orbán)角逐下一任聯合國(UN)秘書長。《華爾街日報》(WSJ)週日(10月25日)引述美中俄知情人士報導,華府正尋求俄羅斯與中國支持這項提議。目前中俄方面均對此抱持正面態度。
根據聯合國規定,新任秘書長須從 15 個安理會成員國中,至少獲得 9 國支持,且不得遭到美、俄、中、英、法任何一個常任理事國否決,最終再交由聯合國大會任命。一名美國國務院官員估計,奧班有望在聯合國安理會 15 個成員國中取得 8 票,甚至可能達到 10 票。
奧班將角逐聯合國秘書長一職的傳言之所以引發關注,也與華府對他的青睞有關。部分美方官員認為,奧班長期採取強硬的反移民政策,且經常在司法獨立、媒體監管等法治議題上頻頻與自由派團體及歐盟布魯塞爾總部正面交鋒,其政治立場與川普政府倡導的「讓美國再次偉大」(MAGA)理念高度契合,因此將他視為聯合國秘書長的理想人選。此外,奧班與川普、俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)及中國國家主席習近平也長期維持著友好關係。
針對俄方支持奧班參選的傳聞,俄羅斯副外交部長阿利莫夫(Aleksandr Alimov)週一(26日)表示,美國、俄羅斯與中國身為聯合國安理會常任理事國,依照慣例不會主動提名秘書長人選。如果有人希望推舉奧班,必須先找到願意正式提名他的聯合國會員國,屆時俄方才會考慮展開後續討論與磋商。
阿利莫夫也強調,俄羅斯尊重聯合國秘書長地區輪替的非正式慣例,下一任秘書長原則上應由拉丁美洲或加勒比海地區人士出任,但如果該地區已無適合人選,拉美國家仍可提名奧班。
不過,儘管與美俄中三國領導人交好,奧班與歐盟(EU)高層的分歧仍是一大障礙。由於奧班長期與歐盟在移民、法治及外交政策等議題上交鋒,同樣握有否決權的英、法兩國,以及許多歐盟會員國均可能因其立場爭議而對奧班存在戒心或疑慮。
波蘭外交部長席科斯基(Radosław Sikorski)已公開表示,他不認為波蘭會支持奧班參選;烏克蘭外交部長西比哈(Andrii Sybiha)則諷刺,奧班如果接任聯合國秘書長,正好能發揮他多年來在歐盟阻撓重大決策時練就的「否決與勒索技巧」。
值得關注的是,匈牙利新政府今年 4 月上台後,已針對奧班 16 年執政期間的前朝官員展開貪腐調查,奧班本人也面臨可能被捲入調查的風險。
獨立調查媒體 VSquare 今年 5 月曾報導,奧班可能尋求聯合國高階職位,其中一項潛在考量,就是相關職務所附帶的外交特權與豁免權。外界因此推測,若奧班成功取得聯合國高層職位,可能有助於降低他面臨的法律風險。
另一方面,現任聯合國秘書長古特雷斯(António Guterres)的任期將於今年 12 月 31 日屆滿,繼任人選的遴選程序已經展開。阿拉伯聯合大公國前駐聯合國大使努賽貝(Lana Nusseibeh)已於上週三(21日)獲得正式提名,並在今天(27日)公開接受聯合國會員國質詢。
擁有超過10年駐聯合國大使經驗的努賽貝,曾參與促成加薩人道援助等重要外交協商,被視為具有豐富多邊外交經驗的人選。她目前已獲得巴勒斯坦、哈薩克及波斯灣多國支持,英國也傳出傾向支持其參選。部分國際媒體已將努賽貝視為這場秘書長選戰中後來居上的熱門人選。
The Trump administration is reportedly pushing former Hungarian prime minister Viktor Orban to become the next UN secretary-general, believing Russia and China would also back his candidacy. Orban has expressed interest but has yet to decide whether to run. https://t.co/ed1btezXML
— The Jerusalem Post (@Jerusalem_Post) October 26, 2026
