美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平將於美國時間週四(9月24日)在華府舉行元首峰會。而在會議前夕,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)證實美中同意將貿易休戰再延長至明年 1 月 10 日。這不僅為即將登場的川習會營造穩定對話環境,也讓各界更加好奇兩國元首將在白宮討論哪些話題。
綜合媒體報導,美中經貿官員在「川習會」前夕,就緊鑼密鼓的進行協商。貝森特與中國國務院副總理何立峰週日(20日)在紐約舉行會談,雙方除了討論延長貿易休戰,也持續磋商關稅、稀土及農產品等議題。
美中貿易休戰延長 續談降關稅
兩天後(22日),貝森特、何立峰又在華盛頓臨時會面,進一步磋商前次會談尚未敲定的貿易休戰及其他經貿議題,最終同意將美中貿易休戰延長至明年 1 月 10 日。
此外,美方也希望確保中國稀土供應穩定,北京則持續增加採購美國農產品。美中目前正討論建立互惠架構,考慮降低約 300 億美元雙邊非敏感商品的關稅。
尋求建立AI安全對話機制
除了貿易議題,人工智慧(AI)也將成為這次美中峰會的新戰場。美國與中國官員週日在紐約舉行會談時,美方就先提出建立 AI 安全通報機制。由於 AI 同時牽涉科技競爭、經濟發展與國防安全,美中雙方希望在競爭之餘建立一定程度的風險管控機制。
一旦未來發生涉及國家安全的重大 AI 事件,美中雙邊都能及時互相通報,以降低 AI 技術快速發展可能帶來的安全風險。不過,《路透社》指出,高階 AI 晶片出口管制並未在此次會談議程內。
北京盼美方放慢對台軍售
至於台灣問題,一位匿名的台灣國安官員指出,習近平可能要求川普延後對台軍售,要求美國降低在印太地區的軍事部署,並將部分軍售案延後至 11 月的亞太經濟合作會議(APEC)前後,再利用雙方領袖再次接觸的機會,持續跟美方談條件。
北京當局也可能把經貿合作、安全議題綁在一起談,透過增加採購美國農產品等方式,換取華府在軍事部署或對台政策上做出調
另有分析認為,北京深知要讓美國全面停止對台軍售並不容易,因此相較於要求華府完全中止軍售,更可能把焦點放在放慢軍售速度、延後批准部分軍售案等要求上。
要求中國釋放美國公民
此外,人權議題也可能被搬上此次川習會的談判桌。《路透社》報導,川普預料會要求習近平釋放遭中國拘押的兩名美國公民,華裔美國地震學家陳有林(Youlin Chen)、緬甸問題學者敏振(Min Zin)。
陳有林 2024 年 11 月在北京準備返美時遭警方逮捕,後被控涉犯間諜罪;敏振今年 6 月前往中國參加學術會議時,在昆明機場遭拘留,中國指控他涉嫌從事間諜活動及危害國家安全。美國政府則認定兩人遭「不當拘押」,並要求北京當局予以釋放。
至於西藏、新疆及香港等敏感議題,白宮並未表明川普是否會在川習會中談及,也沒有說明這些問題是否會成為談判議程的一部分。
英國籲川普替黎智英發聲
值得注意的是,英國首相柏南(Andy Burnham)也在「川習會」前夕介入人權議題。他週二(22日)敦促川普在美中峰會時,提出香港壹傳媒創辦人黎智英遭羈押一案,並要求中方釋放黎智英。英方也補充道,如果黎智英獲釋,未來可考慮讓他前往英國居住。
對此,川普認同柏南提出的主張,並表示會在與習近平會面時提起此案;白宮官員透露,美方原本就計畫將黎智英案帶入川習會討論。



