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中國政府連7個月縮減支出 內需疲弱難解 北京推新刺激措施

中國街景、中國
Photo by Euan Cameron on Unsplash

中國 經濟持續面臨內需疲弱及投資低迷的壓力。《彭博社》週五(10月23日)報導,根據中國財政部最新公布的數據,中國政府9月廣義財政支出較去年同期減少3.7%,已連續7個月呈現年減。在財政支出持續收縮的情況下,北京當局近期陸續推出房貸利息補貼、增加地方政府發債額度等刺激措施,試圖提振投資及消費,確保今年經濟成長達成官方目標。

根據《彭博社》依據中國財政部數據進行的計算,中國9月廣義財政支出年減3.7%,同期廣義財政收入也下降3.5%,使當月財政赤字較去年同期縮小3.8%。今年前9個月,中國廣義財政支出超過收入的金額累計達7.57兆元人民幣(約1.1兆美元)。

所謂廣義財政,主要涵蓋一般公共預算及政府性基金預算,能更全面反映政府財政收支情況。中國財政部公布的數據顯示,今年前9個月,一般公共預算支出年增1%,但政府性基金預算支出下降16.2%,兩者走勢明顯不同。

《彭博社》指出,中國今年的財政支出相對緊縮,已成為拖累經濟的重要因素之一。在出口持續強勁、支撐經濟成長的同時,政府支出未能有效帶動國內需求,使消費與投資復甦仍面臨壓力。

為了改善經濟情況,中國政府近幾週陸續推出新一輪刺激措施,包括針對符合資格的購屋者提供房貸利息補貼,以及啟用5500億元人民幣的地方政府債務結存限額,藉此增加地方財政資源,支持基礎建設及投資活動。

在此之前,北京也已加快落實原先規劃的刺激政策,包括透過國有政策性銀行提供8000億元人民幣資金,支持投資活動。隨著新一輪政策逐步實施,政府希望藉由擴大資金投入,帶動經濟成長。

《彭博社》分析,未來幾個月中國政府縮減支出的情況可能逐漸緩和,主要原因是包括「六張網」在內的重大基礎建設計畫陸續推進,加上北京近期批准的額外支持措施,有望帶動投資回升。「六張網」涵蓋水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網及物流網等基礎設施建設。

值得注意的是,中國第三季經濟成長雖然略有回升,但投資疲弱的問題仍未獲得明顯改善。根據中國國家統計局公布的數據,第三季國內生產毛額(GDP)年增4.5%,高於第二季的4.3%,重新回到北京設定的全年4.5%至5%成長目標區間。

不過,中國固定資產投資仍持續萎縮。根據國家統計局數據,今年前9個月固定資產投資年減7.2%,其中基礎建設投資下降4.2%,降幅較前8個月的4.0%進一步擴大,顯示投資活動依然低迷。

《彭博社》報導指出,經濟學家普遍預期,隨著中國政府加大支持力度,未來基礎建設支出的萎縮幅度有望逐漸縮小。

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