川普對台軍援日趨保守 日本學者:美軍介入台海戰爭可能性驟降

台灣、美國、美台關係、台美關係

日本智庫「中國問題全球研究所」(GRICI)所長、筑波大學名譽教授遠藤譽週一(12月1日)撰文指出,美國總統川普(Donald Trump)重返白宮後,華府對台軍事支持明顯轉向保守。他在就任後全面停止動用「總統撥款權」(PDA)提供無償軍援,甚至否決4億美元的對台援助。這一連串政策也顯示,川普2.0政府在台海衝突中出兵介入的可能性正大幅降低。

遠藤在文中指出,美國前總統拜登(Joe Biden)政府曾透過《2023年國防授權法》(NDAA2023)將台灣正式納入PDA範圍,規劃五年內提供最多100億美元軍事援助。光是在2023至2024年間,美國對台軍援與軍售共19次,其中包含3次PDA無償軍援,規模前所未見。

然而,川普2.0上任後,對台僅宣布兩項小規模軍售,且未再提供任何PDA援助。據《華盛頓郵報》先前報導,川普當時之所以否決4億美元援台案,主因是希望恢復美中貿易談判並促成川習會,不願採取讓北京不滿的行動。

遠藤認為,川普的外交模式偏向「交易式」,也就是沒有對價就不提供武器。像是他多次表示,台灣應自行負擔軍購費用,似乎在向北京釋出不願介入台海衝突的訊號。

川普1.0時期批准的66架F-16V軍售,如今進度嚴重延宕。原定在今年交付28架、明年則交付38架,但台灣截至目前一架未收到,引發台灣社會強烈反彈。

遠藤追查後指出,當年軍售背後牽涉美國國內軍火商與議員的利益考量,而非單純地緣戰略。雖然今年3月已舉行首架F-16V出廠儀式,但美方仍遲未交付。若美國履約,中國勢必激烈反制;若不交付,又將衝擊美台關係,成為川普政府兩難的敏感點。

遠藤指出,自美國將PDA援台化後,中國曾以大規模軍演回應,使川普更加警惕「避免激怒習近平」。目前包括軍售履約與援台資源等問題,都可能成為美中關係惡化的觸發點。

她最後總結,表示川普2.0明顯傾向避免台灣議題升溫,也不願承擔軍事介入台海的責任。這將動搖日本安全政策中關鍵的「存立危機事態」判定前提,若美軍不介入,日本也難以依現行法制行動,並提醒日本必須警覺美中將台灣作為談判籌碼的格局,正進入重大轉折期。

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