香港《基本法第23條》近日正在加速立法，並在北京當局的要求下制定《維護國家安全條例草案》，而根據該法規定，未來香港民眾如果持有《蘋果日報》的舊報紙，或「光復香港、時代革命」等旗幟，恐都將涉及「管有煽動意圖刊物」罪，最高可能將坐牢三年，引發熱議。
根據《星島日報》和《明報》等香港媒體報導，香港立法會週六（3月9日）持續審議《基本法第23條》立法所制定的《維護國家安全條例草案》。
針對草案提及，「任何人無合理辯解而管有具煽動意圖的刊物」，定罪可判監禁3年，有議員質詢，若有人將已停刊的《蘋果日報》舊報紙或「光復香港、時代革命」旗幟當作紀念放在家中，是否也涉及此罪？香港保安局長鄧炳強則強調，有關刊物「何時印製並不重要」而是「如果在法例通過後仍持有這些物品，而這些物品有煽動意圖，就是違法」。
但鄧炳強也補充，這仍須考量當事人是否有「合理辯解」，例如相關物品存放已久，當事人並不知悉自己管有、目的也非煽動，則屬合理辯解。
至於境外旅客來訪時攜帶「具煽動意圖內容」刊物而不知情的情況，香港首席政府律師梁文豐強調，日後審議會符合無罪推定原則，也就是控方必須在毫無合理疑點下證明被告知悉刊物具煽動意圖，而被告毋須證明不知情，只需就證據提出「合理疑點」。
有關「煽動意圖」的涵義，香港律政司司長林定國則指出，其界定需要全盤審視，「若動機是為大家好，歡迎任何人提出與政府不同的意見。不過，若有關目的是挑動他人仇恨、破壞政府等，就另當別論。」
