美國總統川普（Donald Trump）政府上週公布 green card 申請新指引，一度被外界解讀為大幅限縮移民在美國境內申請永久居留權（綠卡）的資格。不過，在爭議持續延燒後，川普政府澄清，新政策並非適用所有申請人，而是將依「個案情況」評估執行。
國土安全部週五（5月29日）表示，上週公布的政策並未全面取消境內申請綠卡的機制，而是重申既有法律與行政裁量原則。
爭議起因於美國公民及移民服務局（USCIS）上週發布的新指引。當時發言人卡勒（Zach Kahler）表示，暫時在美國停留的外國人若希望取得綠卡，除特殊情況外，必須返回原籍國申請。這番說法被普遍解讀為未來許多正在美國境內等待綠卡審核的移民，可能必須離境並透過美國駐外使領館完成申請程序。
消息公布後，引發數以百萬計綠卡申請人憂慮。移民律師、企業團體及倡議組織擔心，大量申請人可能被迫離開美國，部分人士甚至可能因川普政府對部分國家實施的旅行限制而無法順利返回美國。
其中最受關注的是「身分調整」（Adjustment of Status）制度，該制度允許由美國雇主或親屬擔保的移民，在美國境內直接申請綠卡，並於等待審核期間合法居留。
根據美國移民委員會（American Immigration Council）統計，美國每年核發超過100萬張綠卡，而超過半數申請人在提出申請時已居住於美國境內。
面對外界批評，國土安全部週末發布最新聲明，強調新指引只是重申「長期存在的法律與政策」，相關規定在前總統拜登（Joe Biden）執政期間並未被嚴格執行。
國土安全部表示，這項政策不會阻止任何合法且符合資格的外籍人士取得綠卡，只會讓部分不符合自由裁量資格的申請人，最終改由美國國務院駐海外機構而非美國境內的 USCIS 處理申請。
