巴勒斯坦獨立建國一直是國際社會關注的焦點之一。聯合國大會本週二(12月3日)通過決議案,安排於2025年6月召開國際會議推動以色列與巴勒斯坦並立的「兩國方案」,同時呼籲以色列盡快從哈瑪斯(Hamas)控制的巴勒斯坦領土撤軍。
綜合媒體報導,聯合國大會以157票贊成、8票反對、7票棄權的壓倒性票數,通過支持以色列與巴勒斯坦並立的「兩國方案」。大會表示,兩國應「以1967年前的邊界為基礎,在公認的界線內和平安全地毗鄰共存」。
此次決議案文指出,大會主張於2025年6月在紐約召開高層級國際會議,會議將由法國及沙烏地阿拉伯代表共同主持,同時並呼籲以方盡快結束在巴勒斯坦領土上的所有活動,其中包含屯墾。聯合國認定以色列非法佔領巴勒斯坦領土的區域為約旦河西岸、東耶路撒冷和加薩走廊。
根據此前報導,聯合國193個會員國中,現有至少140成員國願意承認巴勒斯坦是個國家,不過美國、英國、法國等具聯合國安理會常任理事國資格的國家,目前都沒有表態。
兩國方案是什麼
「兩國方案」是解決以色列與巴勒斯坦之間衝突的框架,旨在在同一地區內建立兩個獨立的國家——以色列和巴勒斯坦,實現和平共存。該方案有以下六大重點:
建立兩個獨立國家:以色列將保持作為猶太國家的地位,約旦河西岸和加薩地區則建立一個主權獨立的巴勒斯坦國。
領土劃分以1967年邊界為基礎:兩國國界將以1967年六日戰爭前的停火線(綠線)為基礎,進行領土劃分。部分地區可能進行土地交換,以反映現實情況,如以色列屯墾點。
共享或分治耶路撒冷:該方案擬將東耶路撒冷劃為巴勒斯坦國首都,西耶路撒冷則作為以色列首都;或者雙方可共享耶路撒冷,根據談判確定城市的治理方式。
巴勒斯坦難民安置問題:為1948年和1967年流離失所的巴勒斯坦難民提供解決方案,包括賠償、回歸原居地或重新安置至巴勒斯坦國。
以色列安全需求:為確保巴勒斯坦國不成為恐怖活動的基地,以色列對部分邊界的安全控制可能需要特殊協議。此外,國際力量可能在過渡期內協助維持安全。
國際承認與外交關係:國際屆時將承認巴勒斯坦國,該國也將與以色列建立正常的外交關係。
不過,以巴雙方對上述內容仍有諸多意見,該方案遠不及達成共識的階段,聯合國屆時能否順利推行該計劃充滿不確定性。