在一項尚未公開的美俄「28點俄烏和平計畫」草案引發外界疑慮之際，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）週四（11月20日）在基輔會晤由美國陸軍部長德里斯科（Daniel Driscoll）率領的代表團，並宣布烏國將與美方團隊共同協商、制定具體細節，以尋求可行的戰爭終結方案。
先前報導指出，此項和平計畫由美國總統川普（Donald Trump）的特使魏科夫（Steve Witkoff）與俄羅斯主權基金總裁、普京盟友德米崔耶夫（Kirill Dmitriev）主導草擬，內容未事先諮詢烏方，引發烏克蘭內部強烈反彈。多名官員私下表示，該草案「荒唐」且「具挑釁性」，恐削弱烏克蘭主權。
草案據傳與俄羅斯在2022年2月對烏克蘭展開全面軍事行動時的條件幾乎一樣。俄方要求烏方割讓仍由其掌控的頓巴斯北部領土、軍隊裁減一半、放棄長程飛彈，並禁止任何外國軍事駐軍，另要求烏克蘭恢復俄語與俄羅斯東正教的官方地位。這被視為克里姆林宮長年以來對烏方的要求。
值得關注的是，先前也曾傳出，該草案內容提及允許美方在俄烏戰後提供烏克蘭與歐洲必要的安全保障，不過內容尚未訂妥。
儘管如此，澤倫斯基在20日在社群平台X上發文寫道：「我們也同意團隊合作，確保這些提案都是真實的。我們不會發表任何尖銳的聲明，也準備好進行清晰且誠實的工作。烏克蘭、美國，以及我們在歐洲和世界各地的朋友和夥伴。」
The American side presented points of a plan to end the war—their vision. I outlined our key principles. We agreed that our teams will work on the points to ensure it’s all genuine.
— Volodymyr Zelenskyy / Володимир Зеленський (@ZelenskyyUa) November 20, 2025
We're geared up for clear and honest work—Ukraine, the U.S., our European and global partners. pic.twitter.com/DscaCBg4vW
他也在當日的公開談話中，重申烏克蘭不會拒絕任何外交努力。他說：「我們需要和平，也必須確保沒有人能指控烏克蘭破壞民主。」他強調，與美國和各國夥伴建立建設性民主機制極為重要，並要求國際社會持續支持烏克蘭的防衛與反擊行動。
面對外界對這項框架草案的疑慮，美國白宮新聞秘書李維特（Karoline Leavitt）同日在記者會上表示，該草案曾與烏克蘭前國防部長烏梅洛夫（Rustem Umierov）討論，部分條款已依其建議作出調整，但內容可能會有調整。
英國《衛報》指出，川普已原則上同意草案，而澤倫斯基將在未來幾日與川普通話釐清細節。英國廣播公司（BBC）也引述烏總統辦公室消息證實，基輔已收到計畫初稿。
該草案在澤倫斯基公開發表前就已引起歐洲多國關切。部分觀察人士認為，該計畫若倉促推行，不僅可能危及烏克蘭的獨立地位，更將動搖國際對侵略行為的基本立場。
