隨著美國總統川普(Donald Trump)提出的「加薩20點計畫」第一階段接近尾聲,如何具體落實第二階段已成際社會關注焦點。作為加薩戰爭調解方的埃及、卡達與土耳其代表團週二(11月25日)齊聚開羅進行會談,美國也參與其中。
根據《法新社》報導,此次會談包含埃及和土耳其的情報首長,以及卡達總理。他們與美方談論可能的合作事宜,「以確保以色列和哈瑪斯(Hamas)之間的停火協議第二階段能夠成功實施。」
加薩停火協議第二階段涉及哈瑪斯解除武裝、在加薩部署國際安全部隊與建立過渡管理機構等。而這份協議已獲聯合國安全理事會表決通過,依照協議,未來加薩將會進駐一支由各國部隊組成的「國際維穩軍隊」(ISF)、並授權由川普領導的「和平理事會」(Board of Peace)作為過渡治理機構,負責監督加薩的重建與經濟復甦。
該決議同時勾勒出巴勒斯坦建國的前景,但未承諾巴勒斯坦一定建國,強調若自治政府改革落實、重建取得進展,將可能形成通往自決與建國的可信道路,並指美國將促成以色列與巴勒斯坦對話,尋求和平共存的政治框架。
但這點觸及到以巴衝突中最根本的爭議之一。以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)一再重申,以方堅決反對在任何領土上建立巴勒斯坦國。而這樣的立場意味著,即使協議獲得國際支持,但未來在落實過程中,巴勒斯坦建國議題仍可能成為協議執行的主要障礙。
