英國下議院週三（1月17日）以320票贊成、276票反對，三讀通過首相蘇納克（Rishi Sunak，辛偉誠）提出的《盧旺達安全庇護和移民法案》（Safety of Rwanda Bill），接著將交由上議院表決，為將非法入境者送到盧旺達的措施移除障礙。
英國最高法院去年11月裁定，將非法入境者送到盧旺達的政策違法，擔心他們或被送返原居地。內政大臣克萊弗利（James Cleverly，港譯祁湛明）12月到盧旺達簽署新條約，確保他們不會被遣返到原來國家，令生命或自由受到威脅。
新條約在國際法中具有約束力，確保轉送到盧旺達尋求庇護的非法移民，不會被遣返到具威脅的國家。條約中加強了獨立監督委員會的功能， 以確保條約內容獲得遵守，包括收容條件、庇護申請的處理，以及對個人治療等。此外，條約規定設上訴機構，由世界各地法官組成。
克萊弗利指出，新條約能解決法院的憂慮，預期未來數月，可移送非法入境者到當地。他又稱，盧旺達是個安全、在人道方面享有「良好聲譽」的國家，看不出任何理由質疑該國的處理。
然而事實上，該政策並未如克萊弗利所述般完美，蘇納克推動的「盧旺達計劃」最近引發保守黨內訌，該黨兩名副主席於本月16日宣布辭職，並與其他數十名議員共同向蘇納克施壓，要求實施更強硬的移民政策。反對黨則批評「盧旺達計劃」浪費資金且不可行。英媒指出，蘇納克原本希望通過打擊非法移民提高保守黨支持率，結果卻暴露了黨內分歧，自身權威也被動搖。
多名執政保守黨議員表明會在三讀時投反對票，包括前入境事務國務大臣詹里克（Robert Jenrick，鄭偉祺）、前內政大臣布拉弗曼（Suella Braverman，柏斐文）等。而下議院在表決前，曾審議多項修正案，其中鄭偉祺提出歐洲人權法院的命令對英國沒有約束力的修正案雖被469票大比數否決，但仍獲67票支持，當中有61票是來自保守黨。
法案在下議院成功闖關後，將交由上議院辯論，不過保守黨並非在上議院擁有大多數，而政府近期多項移民相關法案都遭受上議院的口誅筆伐，因此預計今次的法案同樣提出質疑，包括憂慮法案或違反國際法。
上議院修改法案後，會發還下議院表決，屆時保守黨的右翼議員可能反對，結果將陷入更多修正、辯論和表決的循環。
盧旺達計畫淪鬧劇？在野極力杯葛
「盧旺達計劃」在約翰遜（Boris Johnson）擔任英國首相期間推出。英方2022年4月與盧旺達方面達成協議，把抵達英國的非法移民遣送至盧旺達，並向盧方提供相應資金。該計劃在英國國內外遭到廣泛反對。反對黨工黨指責所謂「盧旺達計劃」並不能從根本上解決偷渡問題，並且「不人道」、耗資巨大。
英國內政部早前透露，英國已向盧旺達支付2.4億英鎊（約24億港元），2024至2025年將再支付5000萬英鎊。然而，迄今為止沒有一名非法入境者真的被送到盧旺達。
2022年6月，由於歐洲人權法院介入，英國首架遣送非法移民的飛機在起飛前被叫停。英國高等法院隨後裁定「盧旺達計劃」合法，但去年6月英國上訴法院推翻先前判決，認定盧旺達對於被驅逐的非法移民而言不是「安全第三國」。去年11月，英國最高法院以相同理由裁定「盧旺達計劃」非法。蘇納克政府不得不重新與盧旺達敲定協議，並試圖說服保守黨右翼和反對黨。
英媒日前披露，最初被選入遣送名單的5000名非法移民中，85%已經「失聯」，內政部不知道他們在哪裏。英國最大反對黨工黨稱，按照蘇納克的計劃，英國要花費4億英鎊和超過100年時間，才能驅逐約1.5萬名非法移民。僅在2022年，就有超過4.2萬非法移民乘船橫渡英吉利海峽登陸英國；去年又有約3萬非法移民抵英。
工黨黨首史塔默（Keir Starmer）17日在首相質詢環節對蘇納克說：「花費4億英鎊卻驅逐不了任何人的驅逐計劃不是一個計劃，而是一場鬧劇。」他質問蘇納克「失聯」的非法移民去了哪裏，蘇納克拒絕直接回答。
盧旺達怎麼看？
盧旺達總統卡加梅（Paul Kagame）則對英國的拖延感到不滿。他17日警告說，拖延是有期限的，如果該計劃最終被取消，他也樂於接受，「這是英國的問題，不是我們的問題。」
