歐盟外長會議週一(3月18日)決定向烏克蘭追加價值50億歐元的軍事援助,同時制裁對謀殺俄羅斯反對派領導人納瓦尼(Alexei Navalny)有責任的30名俄國人員,並考慮制裁恐怖組織哈瑪斯(Hamas)及在巴勒斯坦屯墾區施暴的以色列人。
美國國務卿布林肯(Anthony Blinken)、烏克蘭外長庫列巴(Dmytro Kuleba)分別透過視訊參與這次歐盟外長會議。歐盟與布林肯除了討論大西洋兩岸合作應對俄烏戰爭及以哈戰爭,也談到中國及印太局勢。
納瓦尼之死 制裁30人
納瓦尼於2月在俄羅斯一座位於北極圈的監獄中去世。根據歐盟理事會(Council of the European Union)發布的聲明,外長們一致同意針對納瓦尼之死負有責任的人進行制裁,大約涉及30人。此外,為了進一步支持烏克蘭,將在「歐洲和平機制」(European Peace Facility, EPF)分設「烏克蘭援助基金」(Ukrainian Assistance Fund),加上此次的50億歐元,將使EPF基金總額在2021-2027歐盟長期預算區間達到170億歐元。
據《Politico》先前報導,EPF基金目前已有61億歐元用於援助烏克蘭,這次加碼後,含已動支部分將共有110億歐元分配到烏克蘭,其餘則用以援助非洲等其他動亂地區。
值得一提的是,這筆50億歐元的加碼並非全由歐盟各國拿出新資金,在歐盟預算最大貢獻來源的德國要求下,先前各國自行對烏克蘭的軍事援助也可有部分用來「扣抵」50億歐元的責任額,換言之像德國等捐贈大批武器給烏克蘭的歐盟國家,就可減少從國庫挪錢到「烏克蘭協助基金」的負擔。
歐盟部長理事會透過新聞稿強調,各國從軍火庫存、單方捐贈武器、聯合或單獨採購軍援的扣抵(即從EPF基金取回補償)在過渡期後將受限,但未言明過渡期到何時結束。
歐盟:挪用資金是俄羅斯凍結資產所賺來的「收入」
此外,外長會議也討論如何動用歐盟凍結的俄國官方資產孳息來幫助烏克蘭防衛及戰後重建。
歐盟對外事務高級代表波瑞爾(Josep Borrell)在會後記者會上強調將動用的是俄國資產「暴利」收入而非本金,他也坦言雖多數成員國表示支持,但仍有部分國家想確認更多細節是否符合國際法,因此他將會再提出具體計畫。