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台智光案懶人包一次看 柯文哲和蔣萬安在吵什麼?

柯文哲

國民黨籍台北市議員陳重文日前因爆出涉嫌收受「台灣智慧光網」(以下稱台智光)賄賂,本月22日被法院裁定羈押。台北市政府與台智光的合約爭議如今延燒至前後任台北市長柯文哲、蔣萬安隔空交火。

現任台北市副市長李四川質疑,前台北市長、民眾黨主席柯文哲任內漠視,反被柯稱,簡單的事他早就做掉,哪輪到李?台北市長蔣萬安再於25日反擊,強調他現在就來做困難的事,已要求北市法務局等單位即刻解除柯任內與台智光簽訂的專案合約。

究竟前台北市長郝龍斌當初和台智光簽訂的合約內容為何?柯文哲後來簽的「子約」又是什麼?

台智光母約、柯文哲在民國106年簽的子約是什麼?

前台北市長郝龍斌任內希望大幅提升全市光纖覆蓋率,達到全市「光纖到戶」目標,於2011年12月12日,以最有利標決標「台北市光纖網路委外建設暨營運案」,委由台通光電、真毅營造、帆宣系統科技、皇輝科技、麟瑞科技等5家公司合資設立的「台灣智慧光網股份有限公司」(Taif)辦理,履約期程自2011年12月30日起至2036年12月30日止共25年,台北市政府零出資,並由台智光負責建設、營運,收取使用費、權利金,並自負盈虧。

根據本案採購契約第8.6條規定,市府所屬機關、學校、大眾捷運於履約期間若要租用網路服務(包括警察局錄影監視系統、各機關可租用部分),要優先找台智光辦理。市府當時預估,廠商在25年營運期間所需興建、營運金額為102.5億元新台幣(以下同),後續各機關網路服務採購的開口合約以2011年的預算估算,專線通訊費為1億元,警察局監視器專案通訊費約3億元,一年一約,各單位每年都必須與台智光重新議約,議會每年都會審查預算。

在「台北市光纖網路委外建設暨營運案」母約下,2017年(民國106年)柯文哲主政下的台北市政府與台智光就警局錄影監視系統專用網路服務,簽定子約「市警局監視器專案網路服務」。

柯文哲卸任前的勃然大怒曾引起熱議

2022年10月(民國111年),台北市議會通過2023年市府總預算案,其中「警察局錄影監視系統專用傳輸網路服務費」原列4.65億,刪減0.04億後,准列4.61億,經議會政黨協商後通過,不過附有但書,要求市警局2023年設置錄影監視器,為維護影像品質及符合治安需求,將視網路頻寬,新增200萬及100萬畫素的攝影機,才能動支預算。

柯文哲當時對於這項但書勃然大怒,並於11月15日提出覆議案,不過最後卻被市議會駁回;同年12月1日,台北市政府召開記者會表示,市警局新裝設的200萬畫素攝影機,大部分使用2M傳輸速率即可達到最佳辨識效果,只有路面複雜、多線道的地方才會用3M傳輸。時任台北市政府秘書長陳志銘也指出,北市警察局預計在民國112年建置1478支攝影機,其中443支規劃使用3M傳輸,1035支使用2M傳輸。若新建置的攝影機都要改用3M傳輸,每年將增加支出900萬元;若全市9940支原使用2M傳輸都要改成3M傳輸,每年將增加約8600萬元。

柯文哲當時也對於這項但書指出,議會此舉是在硬逼市府全面改用3M傳輸,是多花公帑,甚至直言「我柯文哲還沒下台,國民黨民進黨已經聯合起來污錢了。」

陳重文涉貪案

針對2024年「警察局錄影監視系統專用傳輸網路服務費」,由於台智光提出警用監視器系統需建置專用網路,因此編列預算5.5億,不過市府資訊局評估發現1年僅需4.3億即可,主張自砍1億預算,但台智光卻堅稱此案必須要用專用網路。

到了議會政黨協商時,有議員主張應使用台智光專用網路,且不能刪預算;而後檢調獲報,台智光負責人李慶煌曾因此案向國民黨籍市議員陳重文尋求協助,陳重文疑似於2023年12月至今年1月間收受李慶煌交付的賄款、不正當利益等合計數百萬元。

對此,柯文哲於3月23日受訪時再度批評,當台北市長最後公文是寫財團勾結議會、榨取國家錢財「我都寫這麼明白,你們還敢動這個」真的是不要命活該。當媒體追問有哪些議員施壓,柯文哲則不願回應,並指已經被逮的就是陳重文,其實跟陳算交情不錯「今天如果我當台北市長,他不會遇到這種事」、「我一定會把它擋住」根本不會預算5.5億送到議會,4.6億為什麼搞成5.5億?市政府為什麼送這種預算出來。

蔣萬安如何處理台智光案?

面對柯文哲上述質疑,蔣萬安則回應,市府都是依法、依規定、依合約編列預算,合約包含母約,還有2017年(民國106年)台北市政府與台智光簽定的子約,專案費率是柯文哲2017年簽訂,其中3M傳輸費率每月2200元,應該要問柯文哲當時為什麼這樣簽。

台北市副市長李四川則解釋,柯文哲編列2023年警察局監視器案預算時,是23%用3M傳輸,77%用2M傳輸,所以預算才會編4.6億;但蔣萬安上任後,卻因之前柯文哲覆議失敗,照議會但書要求必須全面採用3M傳輸,所以才會編列到5.5億,後來議價後約5.02億。

對此,柯文哲23日晚間透過臉書發文回應,台北市第1期監視攝影機大部分為30萬畫素,用1M傳輸,郝龍斌與台智光簽訂的契約也定下費率議定原則,以1M傳輸費率(約760元)去推估3M的費率為2280元,他任內幾經談判,3M費率為2200元。

24日,台北市政府副發言人郭音蘭表示,柯文哲8年任內一直沒作為,直到蔣萬安市長上任才與廠商協議,將費率從2200元降價至2100元。

蔣萬安於25日上午表示,前市長柯文哲當時依廠商提報的2200元費率照案通過,合約有爭議,已要求法務局啟動解約作業。

柯文哲再於26日緊急召開記者會說明,稱民國106年的費率議約根本沒有3M,呼籲蔣市府誠實面對;黃珊珊則續指,106年的合約並沒有3M,因此當2019年(民國107年)有3M需求時,3M才必須要重新議價;也因此106年總年度預算2億多,到了有3M需求的2020年(109年)時才會飆漲到4億多。

黃珊珊指出,106年、107年、108年沒有3M傳輸需求,直到109年才議價為3M傳輸2280元,110年又議價調降至2200元。109年議價時,2M月租1680元、4M月租3040元,「所以3M議價2280元,應屬合理」。

黃珊珊表示,蔣市府也已經說他們後來議價至2100元,這代表每一年都會視議會給的預算重新議價;若蔣市府不滿意先前費率,每一年都能重新議價,沒有解除合約的問題。

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