美國、中國與俄羅斯政府正在籌備在本月亞太經濟合作會議（APEC）領袖峰會期間舉行的三國元首會談，但美、中雙方近日卻在會談流程上傳出出現分歧。知情人士透露，北京當局要求三國事先敲定會談議程與成果，並由三方領導人各自宣讀事先備好的聲明。而美方對此則抱持反對意見，拒絕接受中方「照本宣科」的安排，盼三國領導人能有更多直接交流的機會。
《華爾街日報》（WSJ）本週一（11月9日）報導，今年 APEC 領袖峰會將於本月 18 日至 19 日在中國深圳舉行，美國總統川普（Donald Trump）、中國國家主席習近平以及俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）先前均對在會議期間舉行三方會談構想持開放態度。
不過，三國對於會談的期待存在明顯落差。由於川普主張將「三方核軍備管制」與「全球去核化」搬上談判桌，希望中國在美俄條約到期後加入新機制，這正觸及北京的敏感神經，擔憂在國內核武庫規模仍遠小於美俄的情況下參談，恐讓自己處於戰略劣勢地位。
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據了解，美俄雙方最後一項主要核武管制條約《新戰略武器裁減條約》（New START）已於今年 2 月 5 日失效。而兩國至今尚未達成後續替代協議，讓戰略核武正式進入缺乏法理限制的危險真空期。川普政府主張，鑑於中國核武庫的擴張速度已超過美俄，未來新階段的核協議都必須納入中國，以確保全球戰略平衡。
此外，中國官方對於會談形式有自己的堅持。《華爾街日報》指出，中國外交向來重視事前規劃，連每分鐘的流程、發言內容及談話重點都會提前安排，導致外國領袖與習近平以往難有即興交流的空間。
一名中國官員透露，北京願意主導這場歷史性的三方峰會，也不排斥討論烏克蘭戰爭及其他重大國際議題，但前提是各方必須事先就議程及預期成果達成共識。
另一名接近北京決策圈的人士也指出，習近平希望透過三方峰會取得歷史性合照、聲明及外交宣傳效益，不願承擔難以預測的風險。如果相關籌備工作無法在會前充分落實，中方不排除取消三方峰會，轉而分別與美、俄兩國舉行雙邊會談。
對此，曾任美國前朝拜登（Joe Biden）政府副國務卿、現任華府亞洲集團董事長的坎伯（Kurt Campbell）認為，這場會談對習近平而言「風險很高，而且極難預測」。相較於三國領袖同場對談，中方更習慣以「雙邊對話」分別處理與華府、莫斯科的關係，藉此靈活掌控談判節奏，以爭取最大化利益。
至於俄羅斯方面，分析指出，普京似乎想利用川普對莫斯科態度放軟的機會，藉此跟北京聯手主導俄烏戰局，並推動有利於俄方的停戰條款。
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Exclusive: Beijing wants any three-way summit among the leaders of the U.S., China and Russia to be a highly scripted affair, with each reading a prepared statement and little room for discussion. https://t.co/vx7aFg3ruE
— The Wall Street Journal (@WSJ) November 9, 2026
