美國總統川普（Donald Trump）週一（2月10日）正式簽署行政命令，宣布對所有進口鋼鐵與鋁材全面課徵 25% 關稅，且不再給予任何國家豁免。新關稅措施將於 3 月 4 日正式生效，涉及加拿大、墨西哥、歐盟、日本、南韓等主要鋼鋁供應國。而在這場貿易政策調整下，誰才是最大贏家？誰又成了最大輸家？
贏家：美國本土鋼鋁業者
毫無疑問，美國本土的鋼鋁產業是這項政策的最大受益者。根據官方數據，美國鋼鐵進口量在過去 10 年內已減少 35%，去年雖小幅增長 2.5%，但整體趨勢仍呈現下滑。
川普在白宮橢圓形辦公室簽署行政命令時表示：「今天，我將簡化鋼和鋁的關稅。就25%，沒有例外或豁免。」美國白宮貿易顧問納瓦洛（Peter Navarro）表示：「鋼鋁關稅 2.0 將終結外國傾銷，提升美國國內產量，確保美國在鋼鋁產業上的主導地位。」
然而，商品定價顧問公司CRU分析師坎貝爾（James Campbell）指出，雖然短期內美國鋼鋁企業可能受惠，但長期而言，高關稅可能導致美國製造業生產成本上升，反而影響美國國內需求。
川普關稅政策下 輸家是誰？
加拿大與墨西哥
加拿大與墨西哥是美國進口鋼鋁的兩大來源國，長期享有關稅豁免與配額待遇。然而，川普新政策將這兩國的數百萬噸鋼鋁進口產品恢復至 25% 的關稅水準，嚴重削弱其競爭力。
墨西哥政府已對此表達「嚴重關切」，而加拿大鋼鐵協會則呼籲政府與美方展開緊急談判，以避免貿易衝突升級。
歐盟、日本與南韓
過去，歐盟、南韓與日本與美國達成關稅配額協議，允許部分進口鋼鐵享有免稅待遇，但現在這些國家出口美國的所有鋼鋁產品將恢復 25% 關稅，影響龐大。
其中，南韓每年享有 263 萬公噸的免稅配額、日本則有 125 萬公噸。南韓貿易部已公開表示正密切關注美國政策變化，並將與美方交涉，力爭保住出口額度。
歐盟方面，歐盟執委會已表態將採取反制措施，可能對美國農產品、科技產品課徵報復性關稅，雙方貿易摩擦升溫的風險大增。
台灣是意外贏家？
台灣自 2018 年起 即被川普政府納入 鋼鋁關稅 25% 課徵範圍，且多年來未能成功爭取配額豁免。然而，這次新政策將全球所有國家的鋼鋁產品稅率統一為 25%，意味著台灣的競爭劣勢反而消失。
