美国国务卿 卢比欧（Marco Rubio）周四（5月28日）迎来55 岁生日，在白宫与幕僚一起切蛋糕庆祝，神情也比前一天的内阁会议轻松不少。不过这场庆生活动可能没办法庆祝太久，毕竟棘手的伊朗难题依然卡在眼前。
最新消息传出，美国与伊朗已经接近达成一项停火60 天的谅解备忘录，但结果依然要等到美国总统川普（Donald Trump）点头答应才行，伊朗方面也传出还没有最终定案。
美国媒体《Axios》报导，根据备忘录，双方会延长停火60 天，前提是伊朗必须无条件重启荷姆兹海峡（Strait of Hormuz），承诺不会对通过船只收取任何费用。此外德黑兰当局也要承诺在协议签署后的30 天内清除海峡中的所有水雷。只有在这些条件全部达到的情况下，美国才会逐步解除制裁，让伊朗可以重新出口石油。
另外，这份备忘录将会写上「德黑兰承诺不寻求发展核武」，重启核谈判、如何解决浓缩铀问题将是停火60天期间首要讨论的议题。
尽管这项协议已经大致成形，但还是有细项需要确认。副总统范斯（JD Vance） 28 日受访时就表示，美伊双方还没走到那一步，但对目前的进展「感觉很好」；现在谈签署协议都还太早，因为双方依然在一些「措辞」上反覆协商。卢比欧本周二（26日）在印度受访时也暗示这项协议的签署可能还得等上几天，因为要收到伊朗人的回覆要等一些时间。
川普则依然对伊朗的核武问题抱持极为强硬的态度，在25 日主张这些浓缩铀可以交给美国，或者是在另一个合适的地点销毁；财政部长贝森特（Scott Bessent）也在28 日的记者会上强调，川普已经把红线画得清清楚楚，除非「伊朗同意交出那些高浓缩铀」，否则绝对不会解除对伊朗的任何制裁。
贝森特也宣布，美国财政部已经对伊朗新成立的「波斯湾海峡管理局」（PGSA）实施制裁，该机构也不具备实质效力。目前美国正全面封杀伊朗国营航空公司，替伊朗航班加油、收降落费，帮忙卖机票的企业或单位，都可能面临美国的制裁。
贝森特也在当天回应了川普前一天在内阁会议上警告阿曼守规矩「不然美军就开炸」的事。
贝森特表示，自己已经亲自跟阿曼驻美大使通话，确认对方没有要与伊朗合作对荷姆兹海峡通行船只收取过路费，因为与美方拥有超过200 年友好关系的阿曼非常清楚，不希望因为这种事而面临美国的制裁风险。
华府一方面持续释出强硬立场，另一方面保留谈判空间；而伊朗是否愿意在最核心的核议题上作出让步，将成为这份协议能否顺利拍板的关键。
而当中最令美方困惑的，可能就是据传躲在不明地点的伊朗领袖莫杰塔巴（Mojtaba Khamenei），他的立场到底如何？谈判代表或是巴基斯坦的调解方何时才能清楚把美方的要求提供给他。而在谈判往来的过程中，川普必须判断这些时间差，究竟真的是沟通斡旋，还是伊朗又在采取拖延战术。
《路透社》报导，解冻数十亿美元的伊朗资金，一直是阻碍双方达成最终协议的最大争议点。伊朗总统裴泽斯基安（Masoud Pezeshkian）已经明确表态，如果没有莫杰塔巴的点头批准，伊朗方面绝对不会做出任何重大决定。
