面對中國電動車市場激烈的「降價戰」導致車廠利潤大幅壓縮、拉長下游供應商貨款週期的亂象,北京當局週一(9月7日)發布最新行政命令,對汽車製造商的付款時間表實施更嚴格的限制。儘管去年曾規定車廠必須在60天內結清貨款,但受限於車市產能過剩等因素成效有限,促使官方再度出手,以導正供應鏈失衡與經銷商庫存過高的亂象。
中國工業和信息化部(簡稱工信部)與市場監管總局週一聯合發表《關於推動汽車企業規範供應商帳款支付優化帳期管理的通知》。該項新制除了明文限制付款期限的上限,更進一步針對付款週期的「起算點」做出明確界定,以防止車廠藉由刻意拖延產品驗收程序來變相拉長帳期;同時,官方也在通知中鼓勵企業多採用現金結算,以加速供應鏈的資金週轉效率。
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這一通知發表的背後原因,是因工信部在檢視政策成效時發現,儘管去年6月已有17家汽車大廠公開承諾「支付帳期不超過60天」,但由於實際的付款環節過於龐雜,基層供應商對於帳期縮短的實質感受並不強烈,市面上仍普遍存在各種變相延長帳期的手法。工信部對此直言,與成熟的跨國汽車企業相比,中國本土車企的帳期管理顯然仍有相當大的改善空間。
根據新規,中國汽車製造商未來不得強迫供應商接受商業票據、供應鏈金融票據或其他非現金支付工具。此前,中國電動車巨頭比亞迪(BYD)自2018年起便長期推行自家的「迪鏈」平台來支付供應商款項,該系統主要發放電子票據而非直接給付現金,且供應商若欲提前將票據兌換成現金,還必須支付折讓費用,導致部分供應商的應收帳款被拉長至數百天,這類以票據變相延長帳期的模式也因而成為此次官方整頓的焦點。
新制也同步建立了嚴格的「聯合監管與約談」機制,一旦汽車製造商出現應付帳款餘額過於龐大、被懷疑刻意延長付款週期,或是持續遭到中小供應商投訴等特定狀況,相關機關便會啟動聯合約談程序,並強制要求存在問題的車廠限期整改。
監管機構強調,若調查發現車企確實違反法律或相關規定,將直接面臨處罰,但官方此次並未公布具體懲罰細節。此外,為強化常態性監督,未來汽車製造商必須定期提交半年度及年度的供應商付款報告,官方也將每年委託第三方機構公布評估結果,以落實更透明的產業監管。