格陵蘭議會週二(11月3日)正式批准先前與美國、丹麥簽署的《格陵蘭安全協議》(Greenland Security Agreement),同意美國擴大在當地的軍事部署,同時維持格陵蘭作為丹麥自治領地的地位。美國總統川普(Donald Trump)先前多次表達希望取得格陵蘭控制權,引發美國與丹麥、格陵蘭之間的緊張關係,這項協議也被視為緩和各方分歧的一項安排。
綜合《法新社》、《路透社》報導,今年 9 月 22 日,格陵蘭總理尼爾森(Jens-Frederik Nielsen)、丹麥總理佛瑞德里克森(Mette Frederiksen)與川普等三方代表,曾在聯合國(UN)大會期間簽署《格陵蘭安全協議》,維護丹麥對格陵蘭的主權,允許美國在格陵蘭興建 2 座新軍事基地,並擴建現有的北極軍事設施「皮圖菲克太空基地」(Pituffik Space Base)。
《格陵蘭安全協議》旨在深化北極與北大西洋地區的安全合作機制,同時嚴格維護丹麥對格陵蘭的主權,以及保障格陵蘭人民的憲法自決權。值得注意的是,協議第11條明定,即便格陵蘭未來透過公投決定成為獨立國家,這項三方安全合作框架依然適用,屆時格陵蘭將承擔原本由丹麥履行的相關義務,並同意留在北約(NATO),必要時提出加入申請。
此外,該協議也禁止歐盟(EU)、北大西洋公約組織(NATO)以外的國家涉足格陵蘭特定戰略領域。相關規定也被視為防範中國、俄羅斯擴大在當地戰略影響力的措施。
格陵蘭議會本週二以 16 票贊成、零票反對,以及 7 票棄權的結果正式通過《格陵蘭安全協議》。不過,該協議仍須獲得丹麥國會批准,預計下週三(11日)展開首次審議,並於本月 19 日進行表決。待格陵蘭與丹麥完成必要國會程序後,這項三方安全協議才會正式生效,且無須經過美國參議院批准。
事實上,川普自去年重返白宮以來,曾多次表達希望取得格陵蘭控制權,並曾表示不排除動用軍事力量。白宮也曾在今年1月證實,川普政府正討論取得格陵蘭的不同選項,引發丹麥及其他歐洲國家關切,並促使各方展開外交協商。