台灣晶圓代工龍頭 台積電(tsmc)2021 年宣布進駐日本熊本縣以來,至今迎來第 5 個年頭。台積電人工智慧(AI)半導體產業聚落,不只帶動當地人口成長,也改善地方政府的財政狀況。然而,通勤交通壅塞、地價飆升,以及部分中小企業面臨員工流失、招募困難與營運成本增加等負面效應也陸續浮出檯面。
日媒《讀賣新聞》報導,截至今年 3 月底,熊本縣與半導體相關企業簽署的設廠協議已累計至 71 件,包括索尼半導體製造(SSMC)、東京威力科創(TEL)、富士軟片(FUJIFILM)等企業,逐步在熊本當地形成半導體產業聚落。
與 2020 年相比,合志市人口增加 2542 人、大津町 1728 人;菊陽町則增加 1195 人,成為熊本縣人口增加最多的 3 個市町。此外,地方財政同樣有所改善,菊陽町 2024 年度財政力指數達 0.95,位居熊本縣第一,並自去年度起成為不需接受普通地方交付稅的自治體。
至於大津町、合志市,則分別達 0.73 及 0.63,均高於縣內市町村平均的 0.36。而這三個地區,正是台積電熊本一廠所在地菊陽町,以及與其相鄰的合志市和大津町。
不過,繁榮背後也伴隨著交通壅塞、生活與營運成本攀升等問題。菊陽町、合志市與大津町去年主要交通壅塞路段就多達 38 處,相較 2021 年大幅增加了約 4 成。儘管地方政府正透過道路拓寬、調整上下班時間等方式改善交通,高峰時段的通勤車潮仍為當地居民帶來諸多不便。
此外,在過去 5 年間,菊陽町、合志市及大津町住宅用地價格,已飆漲約 3 至 5 成,商業用地更漲至原本的 1.3 至 2.2 倍。
熊本縣商工會聯合會今年 3 月曾針對當地 489 家業者進行調查。有 88% 業者表示,難以判斷半導體產業進駐對自身經營的影響;9% 認為台灣人及工程人員增加,有助於帶動當地住宿、餐飲等消費;另有 3% 指出,人事成本上升及缺工問題,已大幅加劇企業的經營壓力。
另一方面,大津町商工會也指出,部分業者因不堪租金上漲退出商工會,甚至停止營業,另有員工為追求更高薪資轉往半導體相關企業。不過,大津町商工會會長松永幸久認為,中小企業如果要爭取人才,也必須設法提升自身競爭力。
分析認為,從熊本當地發展經驗來看,半導體投資帶來的經濟效益帶動地方發展,但資源未必能平均分配到各行各業。如何讓在地中小企業一同受惠,是當前熊本縣政府的重要課題。
