中国 经济持续面临内需疲弱及投资低迷的压力。《彭博社》周五(10月23日)报道,根据中国财政部最新公布的数据,中国政府9月广义财政支出较去年同期减少3.7%,已连续7个月呈现年减。在财政支出持续收缩的情况下,北京当局近期陆续推出房贷利息补贴、增加地方政府发债额度等刺激措施,试图提振投资及消费,确保今年经济增长达成官方目标。
根据《彭博社》依据中国财政部数据进行的计算,中国9月广义财政支出年减3.7%,同期广义财政收入也下降3.5%,使当月财政赤字较去年同期缩小3.8%。今年前9个月,中国广义财政支出超过收入的金额累计达7.57万亿元人民币(约1.1万亿美元)。
所谓广义财政,主要涵盖一般公共预算及政府性基金预算,能更全面反映政府财政收支情况。中国财政部公布的数据显示,今年前9个月,一般公共预算支出年增1%,但政府性基金预算支出下降16.2%,两者走势明显不同。
《彭博社》指出,中国今年的财政支出相对紧缩,已成为拖累经济的重要因素之一。在出口持续强劲、支撑经济增长的同时,政府支出未能有效带动国内需求,使消费与投资复苏仍面临压力。
为了改善经济情况,中国政府近几周陆续推出新一轮刺激措施,包括针对符合资格的购房者提供房贷利息补贴,以及启用5500亿元人民币的地方政府债务结存限额,借此增加地方财政资源,支持基础建设及投资活动。
在此之前,北京也已加快落实原先规划的刺激政策,包括透过国有政策性银行提供8000亿元人民币资金,支持投资活动。随着新一轮政策逐步实施,政府希望借由扩大资金投入,带动经济增长。
《彭博社》分析,未来几个月中国政府缩减支出的情况可能逐渐缓和,主要原因是包括「六张网」在内的重大基础建设计划陆续推进,加上北京近期批准的额外支持措施,有望带动投资回升。「六张网」涵盖水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网及物流网等基础设施建设。
值得注意的是,中国第三季经济增长虽然略有回升,但投资疲弱的问题仍未获得明显改善。根据中国国家统计局公布的数据,第三季国内生产毛额(GDP)年增4.5%,高于第二季的4.3%,重新回到北京设定的全年4.5%至5%增长目标区间。
不过,中国固定资产投资仍持续萎缩。根据国家统计局数据,今年前9个月固定资产投资年减7.2%,其中基础建设投资下降4.2%,降幅较前8个月的4.0%进一步扩大,显示投资活动依然低迷。
《彭博社》报道指出,经济学家普遍预期,随着中国政府加大支持力度,未来基础建设支出的萎缩幅度有望逐渐缩小。
