中國國家主席習近平預計於9月24日出訪美國華府並出席美中雙邊峰會,與美國總統川普(Donald Trump)展開今年第二次「川習會」會面。根據《路透社》引述知情人士指出,北京正籌備一支大型商業代表團隨行,這不僅是中國自2020年強力整頓私營企業以來罕見的外交突破,更被視為中方有意在美國期中選舉前釋放經貿善意。
回顧習近平上一次率領大型商業代表團訪美已是2015年。當時隨行成員陣容龐大,包含阿里巴巴創辦人馬雲、騰訊創辦人馬化騰及多位國營銀行高層;出訪期間中方更簽署購買300架波音(Boeing)飛機,總價值高達380億美元,習近平當時也與剛卸任的前蘋果執行長庫克(Tim Cook)、Meta創辦人扎克伯格(Mark Zuckerberg)以及亞馬遜創辦人貝佐斯(Jeff Bezos)等多位美國科技巨頭會面。
根據報導,本次峰會雙方談判焦點將集中於貿易委員會,中方極力爭取高達300億美元的商品對等關稅減免方案,而美方則劍指推進貿易協議與擴大稀土出口許可。
自2020年北京對科技、教育及房地產等產業展開一系列監管整頓以來,習近平極少率領企業高層一同出訪。消息人士指出,北京此次罕見籌組大型商業代表團,旨在向華府釋放明確訊號,展現中國願意支持美中商業與投資連結的立場,同時也為白宮在期中選舉前提供潛在的經濟政績。
針對代表團的動向,白宮官員目前低調回應表示「並未追蹤中國代表團動向」。美國戰略與國際研究中心(CSIS)中國專家甘思德(Scott Kennedy)分析,中方顯然有意重新發揮企業家在外交中的作用,若民間企業高層能深度參與,對促進雙邊實質對話將極具價值。
無獨有偶,美國總統川普今年5月也曾率領龐大的美國企業高層代表團訪問中國,帶領包含輝達(Nvidia)執行長黃仁勳與特斯拉創辦人馬斯克(Elon Musk)等18位商業領袖,尋求擴大進入中國市場。此次中方籌組代表團,頗有在雙方經貿交流上「對等回敬」的意味。
近年來,中國企業在美營運面臨嚴格審查,雙方在科技與貿易領域摩擦不斷。華府除了對進口中國電動車課徵100%關稅、禁用外國製造的無人機與路由器、強制字節跳動(ByteDance)剝離旗下 TikTok 美國業務,更將多家中國科技巨頭列入實體清單與國防部黑名單。
儘管中美兩國已經在今年5月建立管理貿易與投資關係的正式機制,但消息人士透露,接下來在華府的峰會上,「投資委員會」預計難以達成重大突破,雙方角力將集中於「貿易委員會」。
美方目前的優先事項為推進貿易協議與爭取更多稀土出口許可;北京則極力要求美國進一步擴大關稅減免範圍。中國商務部先前已證實,雙方官員正在探討涵蓋300億美元的商品對等關稅減免方案。美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)則透露,兩國將在元首峰會期間,針對農業與非關稅壁壘發表部分公告。預計在峰會前夕,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)、貿易代表格里爾與中國副總理何立峰將舉行高層會談,為最終成果進行最後磋商。