5%——這是海南開發商現在賣一戶還沒蓋完的房子，最多能先收到的定金比例。這筆錢得全額存進監管帳戶，竣工驗收備案前不能動用。11 月 5 日海南三部門把這條寫進細則，成為 8 月 28 日全國房市銷售制度改革後，第一個整省落地的地區。
23 個地區落地，預售要先蓋到封頂
中指研究院監測，截至 11 月 6 日重慶公布實施意見，中國已有 23 個地區推出銷售制度改革細則：北京、上海、廣州、深圳、南京、蘇州、杭州、成都、武漢、天津、合肥、寧波、溫州、長沙、西安、濟南、十堰、金華、紹興、亳州、荊門，加上重慶與海南；南昌、綿陽、瀘州還在公開徵求意見。
各地共同守住三條底線：以 8 月 28 日為節點「新老劃斷」、預售項目單體建築須完成主體結構封頂、預售資金全額存入監管帳戶。規則出自住建部、自然資源部、金融監管總局當天聯合發布的《關於完善商品住房銷售制度的通知》，新出讓土地的住宅項目優先選擇現房銷售。
定金上限各地不同。中指研究院統計，重慶、廣州、武漢、天津、杭州、寧波、合肥是總價 5%，上海、深圳、蘇州 3%，北京只有 1%。重慶另留彈性：8 月 28 日前已公告出讓的老項目，經區縣政府評估可確保按期交付，2027 年底前仍可按原預售條件辦許可。
房企少掉 1.8 兆的無息資金
預售制讓開發商在房子蓋好之前，就先拿到購屋者的錢去周轉。國家統計局數據顯示，今年 1 至 9 月房企到位資金 5.68 兆元、年減 21.6%；其中定金及預收款 1.80 兆元、年減 14.8%，國內貸款 7,624 億元、年減 33.1%，個人按揭貸款 7,678 億元、年減 22.1%。
同期全國房地產開發投資 5.34 兆元、年減 20.6%；新開工面積 3.40 億平方米、年減 24.9%；竣工面積年減 25.1%。清華大學房地產研究中心主任吳璟說，預售制下房企測算項目看的是周轉速度和規模，改成現房銷售，企業得靠自有資金和項目融資撐完整個開發週期。
土地財政再少一塊
對地方政府來說，這場改革落地的時機並不輕鬆。財政部統計，1 至 9 月國有土地使用權出讓收入 1.61 兆元、年減 27.9%。土地出讓金分期繳納成了各地標配的配套，新出讓地塊首付款不得低於 50%，餘款最長可延到兩年繳清。
住建部在政策問答中列出的改革理由，第一條是現房銷售讓購屋者「所見即所得」、規避「貨不對板」風險，其次是預售門檻拉高到主體結構封頂、資金封閉管理可「大大降低爛尾的風險」。官方文件自己寫下的理由，等於承認近三十年的預售制是交付糾紛與爛尾樓的來源。
海南走得比多數省份早。2020 年 3 月，海南就對新出讓土地全面實行現房銷售，是中國第一個全省推行的省份。據新京報報導，政策實施至 2026 年年中，海南共出讓 370 餘宗現房銷售住宅用地，銷售約 7.5 萬套。
來源
- 中新社，2026-11-05，20 餘城落地「現房銷售制」 房地產發展新模式加速構建
- 新京報，2026-11-07，重慶、海南也來了！已有 23 地落地現房銷售細則
- 中國國家統計局，2026-10-19，2026 年 1—9 月份全國房地產市場基本情況
- 中國財政部，2026-10-23，2026 年前三季度財政收支情況
- 中國住房和城鄉建設部，2026-08-28，關於完善商品住房銷售制度的通知
